Lima es una ciudad extensa y de baja densidad, con barrios que a veces parecen extenderse infinitamente sobre sus cerros de arena. Diversa, compleja y ampliamente informal, Lima experimentó durante el siglo pasado masivas olas de migración interna: mientras que entre 1940 y 1993 la población del Perú se triplicó, la de Lima se multiplicó por diez. Su rostro actual es, en gran medida, producto de qué tanto pudo —o no— adaptarse a esta nueva realidad.
En el primer capítulo de Estación Ciudad, “El desborde de Lima”, discutimos cómo y por qué esta ciudad creció sin brindar alternativas de vivienda accesible para su población más pobre. Visitamos la comunidad de Alto Perú, un barrio de pescadores en el litoral de la ciudad, y a la familia Laynes, residentes del sector desde hace más de quince años. Desde ahí, podemos entender los factores que han llevado a tantas personas a instalarse y permanecer en el suelo no habilitado de la capital peruana, y por qué la ciudad no planificó pensando en ellas.
De acuerdo con Marcela Román, economista costarricense y experta en urbanismo, muchísimas ciudades de América Latina buscaron “excluir los usos que no queríamos en las ciudades. Y unos usos que seguimos sin querer son los usos para pobres, porque en los planes reguladores no estamos obligando a los municipios a que incluyan suelo para pobres”.
Además de esta opinión especializada y del testimonio de la familia Laynes, para desenredar la madeja de la informalidad de la vivienda en Lima entrevistamos a Martim Smolka, director del Programa para América Latina y el Caribe del Instituto Lincoln de Políticas de Suelo, y a un equipo de periodistas del diario peruano El Comercio. El capítulo explora las consecuencias de no planificar la habilitación de suelo para vivienda; los costos escondidos que tiene la vivienda social cuando no contempla las necesidades de sus habitantes; las mafias que lucran con el suelo y los servicios que da el Estado una vez que se habilita el suelo ocupado; y las alternativas que pueden contrarrestar la segregación urbana, como la zonificación inclusiva.
Puede escuchar “El desborde de Lima” y los demás capítulos de Estación Ciudad en Spotify, Castbox, Stitcher, Apple Podcasts o donde sea que escuche sus podcasts. Además, ya que queremos llegar a la mayor cantidad de personas posible, puede descargar el guión de este y los capítulos siguientes en la página web www.estacionciudad.org y compartirlo con quienes tengan alguna dificultad auditiva.
Jimena Ledgard es narradora, directora creativa y guionista para el podcast Estación Ciudad.
Sofía García es productora general, directora de contenidos urbanos y guionista para el podcast Estación Ciudad.
Fotografía: Juana Laynes sonríe en su cuarto durante la grabación de este capítulo. Crédito: Jerry Ccanto